各区县职改办，新区人社局，市级各有关部门，市级工业园区（景区）管委会，各有关单位:
　　为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实《陕西省人力资源和社会保障厅关于进一步做好全省民营企业职称工作的通知》（陕人社函〔2020〕565号）和《铜川市深化职称制度改革实施意见》（铜办发〔2018〕24号）精神，更好地发挥职称评价“指挥棒”作用，充分激发和释放民营企业专业技术人才创新创造活力，大力支持民营企业改革创新，现就进一步做好全市民营企业职称工作通知如下：
　　一、畅通民营企业专业技术人才职称申报渠道
　　凡在我市各类民营企业中从事专业技术工作满1年以上专业技术人员，与事业单位和国有企业人员适用同等评审标准，享受同等评审权利，不受户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，均可在劳动关系所在地自愿参加职称评审。各区县、各行业主管部门组建的职称评审委员会，要向民营企业平等开放，在职称评审工作中应做到及时受理、集中办理。经批准离岗创业或到民营企业兼职的高校、科研院所、医疗机构等企事业单位专业技术人才，3年内可在原单位按规定申报职称，其创业和兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。民营企业专业技术人才被派驻外地连续工作一年以上的，可按有关规定在派驻地申报职称评审。
　　二、健全民营企业职称评审机构
　　各区县、各部门要坚决按照党中央、国务院要求，认真清理与企业性质挂钩的职称评定政策，确保科技、教育、医疗、文化等领域民营企业专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审方面享有平等待遇。各区县、各部门、各园区要坚持“属地化、专业化、规范化”原则，将民营企业专业技术人员纳入相应职称评审机构评审范围。民营企业专业技术人员申报职称评审或认定的，可由所在区县职改办或各园区管委会负责报送相关资料。对人才资源密集、技术实力雄厚、内部管理规范的规模以上民营企业，组建职称评审委员会，按程序报相应人力资源和社会保障部门核准备案后开展自主评审。
　　三、完善民营企业职称评审标准
　　完善以市场评价为导向的专业技术人员职称评审标准，充分体现民营企业专业技术人才特点和工作实际，贴近民营企业用人需求，克服“唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项”倾向，突出工作能力和业绩考核，注重市场认可和对企业的实际贡献，对论文发表、职称外语、职称计算机等不做限制性要求。推行代表作制度，民营企业专业技术人才专利成果、技术突破、工艺流程、标准开发、成果转化等均可作为职称评审的重要内容。支持民营企业参与制定职称评审标准，职称评审标准应广泛征求民营企业的意见。基层专业技术人才、贫困地区专业技术人才等按我市有关政策执行。工程技术领域高技能人才职称评审和职业资格与职称对应关系按我市有关规定执行。
　　四、创新民营企业职称评价方式
　　巩固完善以同行专家评审为基础的评价机制，积极吸纳民营企业专家进入各系列职称评审专家评委库。丰富民营企业专业技术人才职称评价方式，可综合采用考试、评审、答辩、考核认定、实践操作、业绩展示等方式，提高民营企业专业技术人才职称评审的针对性和科学性。对于当地具备评审能力的职称系列或专业，积极协调落实民营企业专业技术人才参加职称评审；对于当地不具备评审能力的职称系列或专业，按照规定做好委托评审工作。对做出突出贡献或引进的高层次民营企业专业技术人才，建立职称评审“绿色通道”，可采取审查材料、专业答辩、实地考察、专家评议等方式考核认定晋升职称，具体办法按我市有关政策执行。民营企业博士后获得中国博士后科学基金资助或主持省部级以上科研项目，出站后与在铜企业签订五年以上劳动合同的可直接认定副高级职称。各类专业技术人才因驻外或其他正当原因不能参加现场评审的，有条件的职称评审委员会要积极通过技术手段远程评审，为专业技术人才提供便利服务。
　　五、调动民营企业职称工作积极性
　　各区县、各部门要加大职称政策宣传力度，创新宣传方式方法，搞好职称政策解读，做到及时公开、化繁为简、通俗易懂。及时为民营企业专业技术人才提供职称评审服务，保障民营企业专业技术人才职称申报权利。要进一步简化申报评审程序，精简职称申报材料，减少证明事项。实行职称评审电子证书，提供职称信息查询验证服务。要坚持评以适用、以用促评，促进职称评价结果与民营企业专业技术人才培养、使用相衔接，引导民营企业将职称评审结果作为确定岗位、考核、晋升、绩效、薪酬等的依据。
　　六、加强民营企业职称评审事中事后监管
　　职称评审工作要坚持质量第一，通过科学制定评价标准，建设高水平专家和管理人员队伍，制定规范评审制度和程序，合理确定通过率等措施，把好评审质量关。各区县要加强对民营企业职称评审工作的监督检查和抽查巡查，规范评审程序，严肃评审纪律，确保评审质量。建立倒查追责机制，完善诚信承诺和失信惩戒机制，从严查处材料造假、暗箱操作等行为。要突出职称评审公益性，严禁社会组织以营利为目的开展职称评审。
　　各区县、各部门要深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，充分认识做好民营企业职称工作的重要性，提高政治站位，加强组织领导，完善工作机制，制定具体措施，切实抓好贯彻落实。进一步加强民营企业职称相关政策的宣传和解读，鼓励民营企业专业技术人才积极参加职称评审。妥善处理改革、发展和稳定的关系，及时解决民营企业职称工作中出现的新情况、新问题，重大情况及时向市人力资源和社会保障局报告。

铜川市职称改革办公室
2021年1月5日