为应对新冠肺炎疫情和经济运行下行压力，帮助企业稳定岗位，帮助职工端稳饭碗，铜川市充分发挥失业保险 “稳就业、防失业、保生活”功能作用，实施“返、减、免、保、降、训”六轮驱动，打出系列组合拳，用真金白银助力企业复工复产、脱困爬坡发展。
　　“返”即加快落实失业保险稳岗返还政策，稳企业稳就业稳岗位。对正常参保缴费1年以上、坚持不裁员或少裁员、非“僵尸”和严重失信企业可申请企业稳岗返还：符合稳岗返还基本条件的大型企业、中小企业分别返还上年度缴纳失业保险费总额的60%、 100%；参保人数在30人以上，生产经营面临暂时性困难且恢复有望、2019年第四季度以来连续亏损2个季度的企业，标准按上年度6个月人均失业保险金标准和上年末参保人数返还；参保30人以下的小微企业，标准按上年度3个月人均失业保险金标准和上年末参保人数返还。积极争取失业保险省级调剂金2亿元，缓解和弥补了我市失业保险基金支付压力。对受疫情影响较大的餐饮、酒店、旅游、零售和交通运输等行业，给予重点关注、优先受理审批。市人社、财政、税务部门联合审批，全力推动政策落实。截至目前，全市共审批发放稳岗返还十批419户企业1.89亿元，惠及职工3.97万人，为企业脱困发展、减少失业、稳定就业“保驾护航”。
　　 “减免”即阶段性减免企业失业保险费，切实减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。2020年2月至12月对中小微企业免征失业保险费单位部分，2月至6月对大型企业、社会团体、民办非企业等各类社会组织减半征收失业保险费单位部分，及时对经办系统进行调整完善，对参保企业类型进行统一划型，积极推行不见面服务，参保企业不需要办理额外的申报手续和提供证明材料，就可通过网上或经办大厅直接办理核减免费手续。全市累计减免企业失业保险费1082万元，完成期限内失业保险费退费116万元，有力保障企业轻装上阵、小步快跑。
　　“保”即落实失业保险扩围政策，全面保障失业人员基本生活。及时足额发放失业保险金，对符合领取失业保险金条件的失业人员，取消了60日申领期限；延长大龄失业人员领取失业保险金期限，对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员，继续发放失业保险金至法定退休年龄；阶段性发放失业补助金，对2020年内领取失业保险金期满仍未就业、参保缴费不满一年或参保缴费满一年因本人原因解除劳动合同的失业人员最长可申领6个月失业补助金；阶段性扩大失业农民工保障范围， 5月至12月，对参保不足1年目前仍处于失业状态的农民工可申领2个月临时生活补助。失业人员只需持身份证或社保卡在线下线上就可申领。市、县抽调20多名职工分别包抓失业保险扩围任务，通过短信提醒、电话告知等方式“一对一”向4000多名疑似停保失业人员精准推送失业补助金政策，确保应保尽保、应扩尽扩。全市累计为1700名失业人员审核发放失业保险金、价格补贴等待遇1780万元，审核失业补助金（一次性生活补助）927人680余万元，给群众带来了更多的安全感、获得感。
　　“降”即继续执行延续阶段性降低失业保险费率政策，切实减轻企业运营压力。延长失业保险1%（单位0.7%、个人0.3%）费率执行期至2021年6月30日，缴费基数统一采用统计部门公布的上年度全口径城镇单位就业人员平均工资，核定缴费基数上下限。全年预计可为辖区参保企业和职工减负少收失业保险费900余万元，有效降低了企业用工成本。
　　“训”即做好失业人员技能培训和职工技能提升补贴审批工作，努力提升劳动者再就业创业能力和职业技能水平。市、县经办机构积极与培训机构联系，依据失业人员需求，灵活培训方式，扩展培训项目，加大再就业培训力度，切实提高失业人员就业竞争力。全市先后举办失业人员烹饪、计算机等技能培训班6期，培训失业人员307名。印制了失业保险技能提升补贴宣传单，深入企事业单位大力宣传补贴政策，鼓励企业职工自觉提升自身技能，助力企业引智纳才，不断扩大技能提升补贴覆盖范围。截至目前，全市累计为870名企事业单位职工审批发放技能提升补贴117万元。（文：贺小峰）