市人社局将创业担保贷款工作作为促进创业、带动就业的重要举措，创新工作方法和服务模式，统筹协调落实各项政策措施，全力扶持有创业意愿的群体实现自主创业。2018年，共发放创业担保贷款23974万元，较上年增长4.1%。其中：个人创业担保贷款15059万元，直接扶持创业1563人，带动4689人实现就业；为48户劳动密集型小微企业办理贷款贴息8915万元，实现稳定就业1680人，我市创业担保贷款呈现“贷得快、用得好、收得回、效果好”的良好局面。
　　一是简流程，建立绿色通道。为方便群众申请创业贷款，提升服务质量和工作效率，2018年市创业担保贷款机构与经办银行（邮储银行）合署办公，建立起创业担保贷款绿色通道，实现集中受理申请、经办审核、贷款发放等功能于一体的一站式综合服务平台。通过一次性告知、现场征信查询、缩减办理环节、简化审核程序、主动上门服务等措施提高放贷效率，实现了“最多跑一次”，服务质量更加精细。二是降门槛，拓宽担保范围。为有效破解创业群体在创业过程中融资难、担保难等问题，市人社局增添贷款新举措，拓宽担保范围，降低反担保门槛，为成功创业及时“加油”。财政供养人员变“一对一”担保为“一对三”担保；将诚信企业纳入为创业者提供担保的范围；取消抵押房产的评估环节，实现房产抵押零费用；研究制定《铜川市农村土地承包经营权质押和林权抵押贷款管理办法》，把“两权”纳入创业贷款担保范围。通过不断拓宽创业贷款担保范围，服务能力显著提升。三是提额度，“贷”动就业脱贫。为鼓励大众创业带动就业，加大创业担保贷款支持力度，我市提高创业贷款最高发放额度。个人最高贷款额度由原来的8万元提高到10万元。对合伙经营和联合创业的，最高贷款额度由原来的20万元提高到50万元。同时，为积极鼓励企业吸纳农村贫困劳动力就业，与建档立卡农村贫困劳动力签订1年以上劳动合同并参加社会保险的企业，可按规定享受社保补贴、岗位补贴等政策补贴，减轻创业企业负担，鼓励带动贫困劳动力就业，实现了创业带动就业，服务效果更加彰显。
　　铜川市创业担保贷款工作的顺利开展，有效发挥了贷款资金扶持创业、促进就业的作用，营造了“鼓励创业、支持创业、投身创业”的浓厚氛围，实现了创业带动就业、助推精准扶贫的倍增效应，有效促进了全市经济社会的稳定发展。（记者 段海洲）