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热词中的铜川人社这一年

编辑:胡桢 发布时间:2018-12-29 浏览次数: 字体:

  1月24日,宜君县获评“陕西省农民工返乡创业示范县(区)”。
  7月19日,铜川市大学生创业孵化园项目被评为2018“中国双创好项目”优秀双创服务平台大奖。

  9月27日,我市欣之农现代农业科技有限公司、森海果业有限公司等9家企业被省人社厅认定为省级就业扶贫基地。
  11月在河南省郑州市举行的全国第三届“中国创翼”创业创新大赛决赛中,铜川市大学生孵化园入孵企业陕西老农生态果园有限公司“定向式农场集中建设种植+线上线下销售”项目荣获大赛三等奖,也是我市唯一1个获奖项目。

  12月10日,王益区红旗街道红旗社区荣获省级充分就业星级社区殊荣。
  10月15日、11月14日,我市先后受邀在全国社会保障卡建设、全省人社系统“互联网+政务服务”培训班上做了经验交流。
  ……
  2018年,全市人社系统干部积极践行以人民为中心的发展思想,认真落实市委、市政府决策部署,围绕“民生为本 人才优先”工作主线,聚焦“追赶超越 转型发展”,突出重点抓创新、攻坚克难促落实,稳就业、重保障、强人才、惠民生、促和谐,书写了一份高质量的人社民生答卷。

  01 社保待遇上调
  职工养老保险

  2018年1月1日起,我市2017年12月31日前按规定办理了退休手续的企业和机关事业单位退休人员(含退职人员,不含新中国成立前参加革命工作享受本人原工资100%退休金待遇的老工人,下同)的基本养老金(含退职生活费,下同)进行调整提高。
  一是定额调整,参加本次调整退休人员每人每月增加48元。
  二是挂钩调整,退休人员15年及以内的缴费年限(含视同缴费年限,不含折算工龄,下同)部分,每满1年每人每月增加2元;超过15年的缴费年限部分,每满1年每人每月增加3元。不足1年的按1年计算。同时,以退休人员本人2017年12月份的基本养老金为基数,增加1%。
  三是适当倾斜。80周岁及以上每人每月增加30元;79周岁至75周岁每人每月增加20元; 74周岁至70周岁每人每月增加10元。同时,对农村户籍“八大员”等群众待遇也作了相应调整。
  本次调整涉及退休人员94667人,人均月增加养老金138.12元。
  城乡居民养老保险
  从今年1月1日起,城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月增加23元。调整后,我市城乡居民养老保险基础养老金最低标准达到每人每月143元,70周岁至79周岁达到每人每月163元,80周岁以上达到每人每月183元。
  失业保险
  从2018年5月1日起提高失业保险金标准,并于5月底为全市889名失业人员发放失业保险待遇共计140万元。提高后,市本级和王益区执行二类区失业保险金标准1422元/月,耀州区和印台区按照三类区失业保险金标准1332元/月,宜君县按照四类区失业保险金标准1242元/月。此外,与失业保险金标准相关的失业人员职业培训补贴、女性生育补助费、失业人员续领等待遇标准也随之提高。

  工伤保险
  2018年1月1日起,我市2017年12月31日前经过工伤认定、劳动能力鉴定,并按月享受伤残津贴、生活护理费的工伤职工及按月享受工亡职工供养亲属抚恤金的人员相关待遇进行调整提高。
  一是伤残津贴。1至4级伤残职工每人每月分别增加伤残津贴185元、175元、165元、155元;增加后,1至4级伤残职工月伤残津贴不足3121元的,增加到3121元。5级伤残职工每人每月增加144元,6级伤残职工每人每月增加124元;增加后,5至6级伤残职工月伤残津贴不足2520元的,增加到2520元。
  二是供养亲属抚恤金。符合工亡职工供养亲属范围规定,按月领取供养亲属抚恤金的人员,在目前享受待遇标准的基础上每人每月增加56元。
  三是生活护理费。符合条件的工伤职工生活护理费按其护理级别分别调整。其中,部分不能自理的每人每月增加344.52元,大部分不能自理的每人每月增加459.37元,完全不能自理的每人每月增加574.21元。
  本次待遇调整涉及60家参保单位284人,人均增加待遇162.72元。

  02 五大行动促进贫困人口就业
  9月份,我市出台《关于打赢脱贫攻坚战促进贫困人口就业三年行动指导意见》指出,2018年到2020年,全市就业扶贫将紧紧围绕“贫困家庭中有就业意愿的贫困人口至少有一人实现稳定就业”的总体目标,整合力量,实施五大行动,促进贫困人口就业。
  一是加大促进就业精准帮扶力度。通过到村到户到人,准确掌握贫困人口就业动态需求;充分发挥公共就业服务机构、人力资源企业的桥梁纽带作用,多渠道征集,线上线下向贫困人口精准推送就业岗位信息;大力推广农民培训农民的“郗家塬模式”,扎实提高贫困人口就业技能水平。
  二是想方设法促进贫困人口就地就近就便就业。加快人力资源产业化步伐,激发人力资源市场主体活力,建立一支职业化、有素养的劳务经纪人队伍;加大对贫困人口创业帮扶力度,实现就业扶贫平台扩容增量。
  三是继续深化铜盐劳务协作。完善合作服务体系,从之前单纯的劳务输出、技能培训拓展至创业指导、引进社区工厂、资金投入等;推进劳务协作与教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、人才引进的有效衔接,通过多种途径促进贫困人口精准就业、精准脱贫。

  四是在村级集体经济组织辅助岗位中开发公益岗位,按照贫困人口需求开发,把壮大村级集体经济组织与增加贫困人口劳务收入有效结合。
  五是多渠道保障。将财政、就业、林业等涉及贫困人口就业的资金进行整合,足额保障,最大化发挥资金效能。
  脱贫攻坚工作开展以来,全市就业创业扶贫工作累计投入就业资金5527.98余万元,培育农村经济组织及返乡农民工创业实体1255个,直接带动就业2918人,帮扶贫困劳动力5万余人次。累计免费培训12786人,转移就业11600人,扶持创业861人,公益岗位安置就业4102人。

  03 人社干部奔赴就业扶贫一线
  8月1日,市人社局启动包村包抓就业扶贫工作,确保全市109个贫困村村村都有人社干部,直至脱贫攻坚工作结束。全市700余名人社系统干部奔赴就业扶贫一线。
  通过入户走访,准确掌握每一名有就业意愿贫困劳动力的就业创业需求和技能培训需求;针对有培训需求的贫困劳动力,结合就业需求和当地产业发展,鼓励引导其参加技能培训;针对有转移就业需求的贫困劳动力,每月至少三次上门精准推荐就业岗位;针对有创业需求的贫困劳动力,积极引导其入驻全市各类创业孵化基地创业就业,协助办理创业担保贷款和一次性创业补贴;针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力,协调县(区)通过特设就业扶贫公益性岗位安置就业。对暂无就业意愿的贫困劳动力,帮助其认真分析原因,采取面对面谈心等方式,有针对性地激发其内生动力,促进其尽快就业,实现脱贫致富。

  04 扶贫工厂建村头
  12月19日,家住耀州区小丘镇福安社区的贫困户吕传兰早早起床后,步行三四分钟就来到了工作地点———位于小区门口的福安社区服装加工扶贫工厂。

  “我是咱白瓜村村民。今年我家喜事太多啦,从山沟沟的土窑洞,搬进了镇上的扶贫移民搬迁集中安置点福安社区,住上了新楼房,还在社区工厂当上了缝纫工,一个月能挣2000元左右。我做梦都没有想到能过上这么好的日子,这多亏党和政府的帮扶啊!在这里干活也很轻松,每星期还能休息一天,既把钱挣了,也把家里照顾了,好得很。”吕传兰说。

  今年以来,市人社局针对贫困人员开展造血式扶贫,把社区工厂(扶贫车间)作为拓宽贫困劳动力转移就业,促进就业扶贫工作再上新台阶的新路径。鼓励各类企业和创业人员在移民搬迁区域利用镇村集体的旧址、民居民宅等闲置土地或房屋,创办生产加工型工厂,吸纳贫困劳动力就业。
  我市先后出台了为社区工厂(扶贫车间)建设提供资金、免费培训、减免税费等方面的优惠政策。同时,为鼓励扶贫工厂吸纳更多贫困劳动力就业,还制定了每吸纳一名不低于一年期限劳动合同贫困劳动力就业,给予1000元的一次性岗位补贴;吸纳贫困劳动力不低于其员工总数1/3的,对其生产经营场所租赁费、水电费,按不超过实际支出额50%的标准给予最长2年补贴的财政支持政策。

  截至目前,我市共建立扶贫工厂15家,通过“企业+扶贫工厂+贫困户”的就业扶贫模式,带动就业850余人;其中,吸纳安置建档立卡贫困劳动力就业150余名,每月人均增加收入1800余元。

  05 创业大街
  12月28日,铜川创业大街投入试运行。今年以来,铜川市委、市政府高度重视创新创业工作,投资了5500万元建成了我市首个“创业创新综合体”——铜川创业大街,同时投资5600万元配套建设了156套人才公寓,致力于建设立足铜川、辐射全省的前沿技术创新中心、新兴产业孵化平台、青年创客培育基地。
  铜川创业大街以“低成本、便利化、全要素、多业态、开放式”为运营核心,涵盖共享办公、创客咖啡、项目路演、科技智能、文化原创、生活休闲等功能。建筑面积为14000㎡,商业配套6800㎡,设立300个开放式工位和50个独立创业空间,可容纳创业就业1500余人。

  通过建设“创意商业体验区”和“创业生活配套区”,整合铜川当地旅游、民俗、文化资源,纵向开发相关文创衍生品,开展路演、临展、公开课等活动,树立铜川特色文创品牌。
  此外,创业大街内设有“蒜泥空间”“创想加速器”等孵化空间,侧重引入科技型初创团队,实现科技成果转化,辅助完成市场化运作。联合大企业和投资机构,给予创业者资金支持、创业指导、创意转化落地等多方面的创业服务,形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局,以量变达成质变,形成街区内产业聚能。

  06 深化职称制度改革
  9月6日,我市出台深化职称制度改革实施意见,从设置职称评价标准、扩大评价人员范围、放宽评价申报条件等八个方面,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,形成了评价科学、设置合理、管理规范、服务全面的职称制度体系。
  优化评价标准。坚持遵循规律、以用为本,以品德特别是职业道德评价为首要,以能力、绩效评价为核心,加大工作创新、成果转化、技术推广效果、基层一线等方面的评价权重。
  扩大评价范围。在我市各类企事业单位和社会组织中从事专业技术工作满1年以上并缴纳社会保险者,不受户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约,都可在我市申报职称。
  放宽学历证书。经认定的部队院校全日制教育毕业证书和两年以上学制的党校学历毕业证书,申报中、初级职称评审时予以认可。技工院校中级工班、高级工班、预备技师(技师)班毕业生,在参加职称评定时分别视同中专、大专、本科学历。全日制普通高等学校的大中专结业生(未取得学历、学位)可比照相应国民教育学历毕业生降低一个学历等次。参评中、初级职称评审的专业技术人才所学专业和从事专业不一致的,可在规定年限的基础上顺延2年时间进行申报。
  放宽岗位职数限制。经组织选派援藏的专业技术人才、或专业技术工作成绩突出受到省部级表彰奖励的人员,在申报高一级职称评审时不受岗位职数限制。长期在乡镇基层从事教育、卫生或一直在一线工作的农、林、水、工程等专业技术人才,经所在单位和主管部门同意,可按不超过岗位职数120%的比例申报高一级职称评审。无相应空缺岗位的,自前一次申报以来,在同等级技术岗位上可以按照“退二补一”的原则,按实际减少人数二分之一的比例申报。事业单位专业技术人才初次认定职称,可不受岗位职数限制。
  改进全日制院校毕业生职称认定。大专毕业后从事本专业工作满2年,可认定助理级职称;大学本科毕业后从事本专业工作满1年,可认定助理级职称;硕士研究生毕业后从事本专业工作满2年,可认定中级职称;博士研究生毕业后从事本专业工作的,可认定中级职称。
  加大基层职称评价力度。获省政府或国家部委专业技术工作表彰奖励的,可不受学历限制提前2年申报高级职称。在区县和乡镇工作的普通高校毕业生,首次申报职称评审可提前1年。在乡镇企事业单位专业技术岗位连续工作满20年,具有教育行政部门认可的中专以上学历,初级职称聘任满5年且年度考核均为合格以上的专业技术人才,可申报认定中级职称;连续工作满25年且年度考核均为合格以上者,符合系列(专业)其他评审条件的专业技术人才,可申报副高级职称评审。

  07 借智引力促提升
  今年以来,市人社局紧紧围绕脱贫攻坚、就业创业、营商环境等重点工作,采取请进来、走出去的方式,为铜川转型发展引聚人力资本。与清华大学清控科创、西安交大等高校签订战略合作协议,开展创业能力提升培训。创新办学模式,设立了铜川市创业学院,推进创业教育与职业教育深度融合。
  4月22日,“铜川市农村创业致富带头人”培训班在西北农林科技大学开班。40名农村创业致富带头人参加了为期7天的培训。

  5月14日至17日,在西北大学组织了自主择业军转干部创业培训班,特邀西北大学王翼成教授、省级著名创业指导师冯凯强授课。
  5月27日,在西安交通大学组织举办的创新创业企业能力提升班开班。提升班为期七天,著名经济学家林毅夫以“新结构经济学”作了专题讲座。全市40名创业者参加了培训。

  7月20日,在市图书馆报告大厅举办了铜川市高校毕业生就业创业指导讲座,西安交通大学工商管理学院教授、国家创业导师杨建君授课,近600余名应往届高校毕业生参加。
  9月6日,为期9天的首届微商培训班在市大学生创业孵化园培训中心开班,50余名有创业意愿的贫困劳动力、返乡青年、未就业高校毕业生参加培训。

  10月10日,“铜川市农村创业致富带头人”培训班在大学生创业孵化园举行,全市38名农村创业致富带头人参加培训。

  10月15日至20日,铜川市创新创业精英人才综合能力提升培训班在清华大学举行。清华大学教授、专家学者围绕“创业需求”主题进行授课。
  10月22日至26日,组织全市30余名机关干部在浙江大学举办“优化营商环境”专题培训班。

  11月6日,与陕西铭帝铝业有限公司合作共办的校企合作机电设备安装与维修专业班在董家河工业园区举行。
  11月19日,铜川市创业学院首届创业提升培训班开班,我市创新创业企业家、农村合作社负责人66位学员参加。

  08 最多跑一次
  “铜川人社”微信公众号关注人数突破13万,每日平均服务6000余人次。
  “铜川人社”云客服每日接待群众咨询突破700人次,其中人工客服日均服务群众50人次。
  “铜川人社”手机APP提供社保查询、人社服务、社保卡服务、政策咨询功能达到100余项,实现社保待遇领取资格认证全覆盖。
  ......

  今年以来,市人社局坚持问题导向,聚焦企业、群众办事服务中的堵点、痛点问题,以“经办标准化、应用集成化、服务便捷化”为目标,积极实施人社业务“最多跑一次”改革,全力推进人社领域“互联网+政务服务”。截止目前,以网站、手机APP、微信、支付宝等主体的“互联网+政务服务”服务渠道不断完善,服务功能不断拓展。
  扎实推进减证便民。组织人员和专业团队进行业务梳理、优化工作流程,精简办理事项,经过三轮人社公共服务事项梳理评审,减少企业和群众填报类材料97件,减少证明类材料228件。
  切实打破数据孤岛。开展了人社大数据应用需求调研,完成参保人员画像、人社一站式查询、医保门诊异常结算、基金运行情况分析预警等应用场景开发。特别是在社保待遇领取资格“静默认证”方面,引入医保住院数据进行匹配,有效提高了认证工作效率。在全国统一电子社保卡试点的基础上,积极探索与金融机构合作,将人社服务进一步延伸至其营业网点或手机APP平台。
  不断推进综合柜员制经办。7月2日,以“线上线下一体化、用户管理一体化、业务与电子档案一体化”为主要内容的人社一体化公共服务平台上线运行。目前,已覆盖失业保险、医保、工伤、生育、城乡居民养老等业务领域,服务事项网上办理覆盖率达到90%。

  09 矿务局医保移交
  2018年1月1日9时19分,三里洞矿退休职工李女士持社保卡在市医院完成了医保挂号结算手续,这标志着铜川矿务局职工医保移交地方管理工作正式落地。矿务局职工统一享受铜川市医疗保险待遇,持社会保障卡即可在全市医保定点医院(药店)实现医保即时结算。到5月底,5.4万名矿务局职工全部完成基本医疗保险参保登记。

  10 医保支付方式改革
  5月3日,市人社局、市卫计局、市财政局联合印发通知,就总额预算、病种选择、病种标准费用和病种分值的确定、结算办法、管理与评价办法作出明确规定,并于2018年7月1日起执行。

  今年以来,市人社局全面推进以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革,通过第三方专业机构,对全市医疗费用、收支平衡、基金收支等数据进行统计分析,确定了100个单病种实行按病种分值付费试点,与6家医疗机构签订了按病种分值付费协议书。以总额控制为基础,以按病种付费为主的市医疗保险按病种分值结算系统于7月1日正式上线实施。


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