2021年市人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局、履职尽责、狠抓落实，不断提升人力资源社会保障法治建设水平，继续发挥“方便、温暖”服务品牌效应，抓点带面，示范推进，法治建设工作取得了明显成效。
　　一、加强组织领导，扎实推进法治建设
　　一是制定并下发《铜川市人力资源和社会保障局2021年法治建设工作计划》，将法治建设工作纳入年度工作计划，与其他工作同规划、同部署、同落实、同检查。二是制定并下发《2021年普法依法治理工作实施方案》，分解落实工作任务并由专人负责组织协调，推进法治建设工作的有序开展。三是坚持组织学习法律法规，认真分析研究解决每一阶段法治建设工作遇到的问题和困难，及时总结推广好的经验和做法，确保法治建设工作有计划按步骤实施，做到工作目标明确，方法步骤具体，保障措施完善。
　　二、创新服务模式，提升法治建设水平
　　全面推进人社服务“打包办、提速办、简便办”，扎实开展信息化便民服务创新提升行动，实施了打包办应用场景开发、电子社保卡图书借阅项目，铜川人社微信小程序开发上线养老金到账动态提醒服务。开展基层窗口综合柜员制示范点创建活动，在全市40个乡镇（街办）和20个社区共60个示范点，实施了“前台综合受理，后台分类审核，统一窗口出件”经办模式，区县综合柜员制经办服务试点单位承办全人社公共服务。人社部网站以《“小窗口”服务“大民生”》为题，对我局行风建设、办事窗口标准化规范化建设的经验做法予以推介。
　　三、夯实执法责任，推进规范执法检查
　　一是全面落实行政执法责任制，推行执法评议考核制度。对已梳理的行政处罚自由裁量权基准进行修改，对行政处罚自由裁量适用规则和程序进行完善，探索建立行政处罚裁量标准动态调整机制，提升行政执法的公信力。二是严格执法程序，文明执法行为。运用执法记录仪，全程记录执法过程。严格落实《铜川市行政执法公示制度》，向社会全面公开部门职责权限、法律依据、实施机构、执法流程、监督方式等事项，方便相对人查询行政决定。三是加大行政执法检查力度，狠抓根治欠薪。落实《保障农民工工资支付条例》，扎实开展根治欠薪夏季、冬季行动，紧盯在建工程项目，加大日常执法检查，创新实行工作日“中午不休息”工作机制，建立“警监联动”执法模式，全市劳动监察机构累计接到各类投诉咨询1357件，立案案件10起，结案率100%，为207人追发工资453万元；监察用人单位602次，督促用人单位补签劳动合同10047人，对9家严重违反劳动法律、法规的用人单位进行了行政处罚。四是深入开展执法案卷评查工作，对行政执法行为的合法性、合理性和行政执法文书的规范性进行审查，对办理的案件进行综合集体评析，对存在的问题督促整改，总结和推广好的执法经验和做法，不断提高执法人员的办案能力。五是强化对行政执法领域的监督，并接受社会监督坚决纠正不作为和乱作为。完善群众投诉举报制度，对新闻媒体、网络等监督及时作出正面回应。
　　四、发挥仲裁效能，积极化解矛盾纠纷
　　坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，加强劳动人事争议处理效能建设，助力构建和谐稳定的劳动关系。全市劳动人事争议仲裁机构办理案件228件，结案225件，调解成功率71%，完成黄堡镇省级金牌调解组织创建工作，营造了和谐稳定的社会环境。加强基层调解组织规范化、标准化和制度化建设。为积极应对因疫情给企业带来的挑战，配合做好企业稳定工作，指导企业建设企业劳动争议调解委员会，主动化解劳资纠纷，提升调解组织工作效能和社会公信力，充分发挥调解在争议处理中的基础性作用。
　　五、加强宣传培训，营造良好法治氛围
　　利用重大节假日、就业援助月等活动，通过展出展板、发放资料、现场接受群众咨询等方式，集中宣传人力资源社会保障法律法规，增强群众的法治观念和维权意识。通过开展系统法治建设培训讲座、劳动保障监察人员业务培训及《宪法》网上培训和无纸化考试活动，营造学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围，提高系统工作人员依法履职、依法行政的意识和水平。